疯狂之后,“盔见”真问题 – 每经网

疯狂之后,“盔见”真问题 | 每经网
每经记者 杨弃非每经修改 刘艳美 关于安全头盔的论题还在发酵。全国人大代表、天能集团董事长张天任主张,合理分配路权,让电动自行车“有路可走”;全国人大代表、广东省佛山市公安局三水分局交警大队大队长孙建国以为,应立法将驾乘人员佩带头盔归入法规、政府规章等文件强制性条款;全国人大代表、浙江卫视首席主播席文则呼吁,赶快拟定电动自行车乘员头盔强制性国家标准……近段时刻,商场的张狂可谓史无前例。在网络渠道上,本来价格20~50元的头盔转瞬以上百元脱销;在全国最大的头盔生产基地乐清,汹涌而至的订单让库存敏捷清空,厂家只能“闭门谢客”;京东大数据显现,5月以来摩托车及电动车头盔查找量到达上一年同期8倍,成交额同比增幅挨近4倍。某电商渠道上一款头盔的价格走势为何头盔忽然遭到“疯抢”?这要从公安部交管局不久前主张的“一盔一带”举动说起。其间,“一带”指安全带,“一盔”指安全头盔。随后,江苏、浙江等多个省份均出台相关规定,清晰将在近期推广处分办法。图片来历:网页截图一纸令下,让国内数亿电动自行车及其背面规划巨大的出行者浮出水面。实践上,头盔仅是城市有关电动自行车的很多“前史遗留问题”之一。厦门大学我国动力经济研讨中心主任林伯强曾指出,快速增长的电动自行车体量大大超出城市路途运转负荷,乱停乱放、交通违规、火灾危险等问题成为城市办理的一大痛点。现在,本就充溢曲折的我国城市电动自行车办理史,又翻出新的浪花。巨大商场据工信部数据,2018年,我国电动自行车保有量超越2亿辆;同年,全国小轿车保有量初次打破2亿辆。与电瓶车在国内时间短的前史比较,这一规划可谓惊人。上世纪90年代末,“禁摩”在全国城市如火如荼,初次涌入我国的电动自行车成为满意市民快速出行的“替代品”。到1999年,国内榜首部电动自行车国家标准发布施行,在政府大力推广和商家的营销攻势下,“方便、环保、简便”的标签,让电动自行车一路热销。数据显现,到2005年,全国电动自行车销量已超越1000万辆。从“自行车王国”和“摩托之城”起步的我国城市,大都没能逃出电动自行车的“真香规律”。到2016年,上海电动自行车保有量已达740万辆,远超轿车320万辆。2018年数据显现,北京电动自行车保有量也达400万辆。图片来历:摄图网为何电动自行车在我国生长如此敏捷?住建部原副部长仇保兴曾归纳,因为不同的空间形状和鼓励方针,全球城市构成了三类趋向于固化的交通方法。与北美休斯敦方法“有车一族”达80%、欧盟方法达50%比较,东亚方法这一份额仅为30%,人们出行更多依托公交出行,特别是步行、自行车、电动自行车出行份额十分高。波士顿咨询公司咨询参谋周显坤剖析,考虑到对石油动力的依靠和城市拥堵程度,我国城市难以到达美国的轿车出行率,而轨道交通又不适宜于一切城市建设。因而,转向小型机动车辆、引导电动自行车展开,将是我国城市的一种出路。这在南边省市体现得尤为杰出。此次发布新规的江苏、浙江两省,可谓其间的“佼佼者”。现在,江苏挂号在册的电动自行车约有3800万辆,在全国位居前列。依据不完全计算,与其体量附近的仅山东一省。而一组上一年的数据显现,浙江电动自行车保有量亦超越2000万辆。坊间公认的“电动自行车之城”南宁,全市746.48万常住人口共拥有约300万电动自行车,是市民最首要的交通工具之一。有网友表明,到南宁出差,“被街上苍茫多的电动自行车惊到了”。构成南北差异的原因是什么?在知乎上一则“为什么南边电瓶车那么多?东北比较少?”的提问下,有电动自行车生产商回复,人口大省晋冀鲁豫的电动车销量并不少,但因为电动车用的铅酸电池化学反应有温度要求,北方冰冷的冬季,确实会对骑行构成影响。去留博弈很多涌入的电动自行车,在补偿城市出行短板、处理交通“最终一公里”问题一起,也为城市带来困扰。依据工信部此前发布的数据,2013~2017年间,全国共发作电动自行车闯祸致人伤亡的路途交通事端5.62万起,事端起数和逝世人数年均上升8.6%和13.5%。激增的伤亡人数,让本就处于监管“灰色地带”的电动自行车又蒙上一层暗影。此前,与“禁摩”潮相同大张旗鼓的“禁电”潮,早已摆开。在南宁于2002年打响“榜首枪”之后,“烽火”敏捷蔓延至邻省广东。2005年,广东省自行车职业协会约请省市多部分展开专题研讨会,评论广东省新路途交通安全办理法令内容。一场有关电动自行车命运的博弈摆开序幕。南宁街头的电动自行车 图片来历:新华社但本来对路权的评论,敏捷演变为一场“去留”之争。一年后,《广州日报》刊登《根本拥护电动自行车制止上路》的文章,并报导,在新法令草案第三次“征求定见会”上,大多数观念以为,“应该全面制止电动自行车在广州上路行进”。而此前,珠海已于2005年成为首个以“立法”方法确认禁电的城市。随后,常州、海口、深圳、厦门等城市接连跟进,“禁电”的城市格式开端构成。有计算称,到2014年5月,全国共有178个城市采纳各种禁摩、限电办法,占全国城市总数8%;其间有140个地级市,占全国地级市40%。同一时刻,电商带动国内物流业进入快速展开时期。同城配送对电动自行车的很多需求。在路途资源瓶颈揉捏之下,城市“禁电”走向新一轮高潮。2014年,广州发布新规,在“制止上路”基础上创设性地参加“制止出售、制止加油、制止停放、制止营运”,并称为“五禁”。2016年,深圳主张史上最严“禁摩限电”令,对严峻超支、没有车牌的电动车和摩托车进行查办,其结果是,多家快递企业数百辆三轮车被查扣,数十名快递员被拘留。这一次“升级版禁电”很快引发言论重视。《人民日报》接连发声,呵斥“一刀切”的“懒政”行为,并掀起评论热潮。有业内人士点评,从未有过的有利于解禁的言论环境呈现,一系列安全驾驭训练、简化办牌手续的办法逐步在各个城市呈现。路权分配关于电动自行车,城市好像一向都没有做好预备。清华大学我国经济思维与实践研讨院开创院长李稻葵,曾接连数年提出提案,主张国家有关部分直接干涉取消禁限摩办法。他曾撰文写到,虽然得到相关部分回复其不合理性,但“这是地方政府统辖领域,不方便干涉干涉”。可是,城市的限禁办法首要依靠国家拟定的职业标准。1999年发布的国家标准对电动自行车各个方面给出十分苛刻的目标,其间,最高车速20km/h的要求被普遍以为不合实践。考虑到市面上大多数电动自行车都超越此标准,于2018年缓不济急的国标将最高车速退让至25km/h。以职业标准而非路途标准和谐这一始于路途的对立,使得城市办理计划一直流于外表。那么,有没有必要对电动自行车出台路途标准,以更妥善的方法处理其出行问题?答案好像是必定的。我国物流与收购联合会与美团配送不久前联合发布的《2019我国即时配送职业展开陈述》显现,即时配送商场规划本年将超越2000亿元,未来5年,即时配送职业都将坚持30%以上的增速。经济新增长点的背面,则是数量巨大的从业人员。据不完全计算,现在,外卖、众包和跑腿的配送人员规划已到达近1300万人,他们用电动自行车串起了更大规划的工作。据我国人民大学劳作人事学院课题组研讨数据显现,2018年,仅美团点评渠道带动劳作工作机会1960万,其间包含270万配送工作机会,更带动商户工作机会1600多万个。在“保工作”是重中之重、人的需求更是重中之重的当下,城市需求提高办理水平、立异办理方法,用精细化办理的思路来应对这一对立。处理问题的中心被以为是路权再分配。图片来历:摄图网2005年出台禁电法令时,时任珠海市人大法工委主任边玉峰就曾坦承,虽然当地自行车协会提出“挂号上路”等退让定见,但这类“听起来十分合理”的主张事实上是“不现实的”,“路途资源是有限的,很多私家车与很多电动自行车一起呈现,咱们必须有个权衡”。但倚重轿车的展开方法现已为城市展开带来很多问题。在林伯强看来,电动自行车不仅在节能减排方面优势显着,还有必定治堵效果。“有观念以为,电动自行车内行进过程中抢占机动车道以及在穿插路口抢行等,直接构成了交通拥堵。可是,从路途运转功率来看,交通拥堵问题很大程度上是因为轿车数量过大,电动自行车至多只能算是加重交通拥堵。”他指出。现在,浙江、江苏两省首先出台电动自行车办理法令,总算开端处理其因“两不沾”而为难的路权问题。比方,浙江法令中清晰将电动自行车划入“非机动车”领域;而江苏法令更进一步指出,电动自行车在非机动车道中行进时速不得超越15km/h。但在此之后,谁来监管、怎么监管的问题,依然待解。 全球新式肺炎疫情实时查询